深圳——探索超大型城市生活垃圾分類模式
Time:2020/10/09分享到：
作為全國首批8個生活垃圾分類試點城市之一，深圳認真學習貫徹落實習近平總書記關于垃圾分類工作的重要指示精神，把垃圾分類放在落實習近平生態文明思想、加強生態文明建設、滿足人民美好生活需要的民生實事的高度，積極探索超大型城市生活垃圾分類模式，大力推行生活垃圾強制分類制度。
（一）建設高質量的政策標準體系
深圳不斷健全垃圾分類政策、標準、規范和指引，完善頂層設計。自2015年8月以來,深圳出臺了政府規章《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》，配套制定實施《深圳市生活垃圾分類和減量工作實施方案（2015-2020）》等文件，發布《生活垃圾分類設施設備配置標準》等系列標準規范，針對家庭、機關企事業單位等不同區域制定了《深圳市住宅區（城中村）生活垃圾分類設施設置及管理要求》等管理規定，明確各個場所的分類投放設施配置和管理要求，為垃圾分類工作快步推進提供了保障。2019年1月，印發《深圳市生活垃圾分類工作技術路線和標準指引》，初步構建了科學合理、層次分明的生活垃圾分類政策標準體系。
《深圳市生活垃圾分類管理條例》經省人大常委會審議通過，計劃今年9月1日實施。圍繞《條例》實施，深圳將繼續完善配套政策標準，策劃形式多樣的普法宣傳活動，發動全社會共同推進垃圾分類工作，邁進垃圾強制分類新階段。
（二）建設全方位的宣傳督導體系
深圳從社會宣傳、公眾教育、學校教育、家庭指引、現場督導等多個方面全面發力，實現宣傳教育的規?；⒊B化，努力培育市民養成垃圾分類良好習慣。
聘請郎朗、易建聯、周筆暢、王石、吳慶捷、董超、張天宇、張星月等社會知名人士作為深圳垃圾分類代言人，助力推廣垃圾分類理念。通過立法將11月8日定為垃圾減量日，開展光盤行動、舊衣回收等宣傳，廣泛傳播垃圾分類減量理念。
實施蒲公英公眾教育計劃，市區共組建近300名志愿講師團隊伍，開展了上千場垃圾分類大講堂、微課堂等活動。建成近20個市級科普教育基地和區級科普教育館，接待參觀人數超10萬人次。
深化垃圾分類進校園，編制中學、小學、幼兒園垃圾分類知識讀本，將垃圾分類納入學校德育課程，組織學生開展垃圾實踐，全市近800所中小學全面踐行垃圾分類。
積極推進居民家庭分類，《家庭生活垃圾分類投放指引》發放入戶、張貼到棟，為市民參與垃圾分類提供了清晰的指引。在全市所有物業管理小區開展定時定點督導。每晚7點至9點安排以黨員干部、志愿者、熱心居民和物業人員為主的督導員開展現場督導，引導居民分類投放垃圾，尤其是家庭廚余垃圾。截至目前，已有11155名督導員在全市10355個分類投放點進行常態化定時定點現場督導，推動提升居民垃圾分類的參與率和準確率。
（三）建設全覆蓋的分流分類體系
深圳以“可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾”四分類為基礎，科學推進分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，努力做到生活垃圾應分盡分、可回收物應收盡收。
對產生量大且相對集中的餐廚垃圾、綠化垃圾、其他廚余垃圾（果蔬垃圾）實行大分流；對居民住戶產生的玻金塑紙、有害垃圾、廢舊家具、廢舊織物、年花年桔和家庭廚余垃圾進行細分類。分別委托專業收運處理企業實行專車專運、分類處理，著力解決 “前端分、后端混”的問題。全市共有1074臺各類分類收運車輛，目前全市日均生活垃圾分流分類收運處理量達3700噸，有效減輕末端垃圾焚燒、填埋處理壓力。
同時，加強生活垃圾分類體系與再生資源回收體系“兩網融合”，開展“資源回收日”活動，推廣便民廢品收購疏導點，提升資源回收水平，全市每天生活垃圾中可回收物的市場化回收量達5500噸。目前，全市生活垃圾回收利用率達31.4%。
（四）建設高標準的設施配套體系
堅持系統化思維、全鏈條管理，加快各類垃圾處理設施建設和改造，不斷提升末端處理能力。
根據分類處理的需要，全市建成一批餐廚垃圾（廚余垃圾）處理廠、廢舊家具拆解處理廠、廢舊織物回收分揀廠、果蔬垃圾處理廠（點）、綠化垃圾粉碎處理廠（點）等100余處分類處理設施，初步構建了垃圾分類處理體系，對前端分類形成了有力支撐。
對標國際一流標準，提標改造鹽田垃圾焚燒發電廠，全面建成南山、寶安、龍崗三大能源生態園，新增垃圾焚燒處理能力每天10300噸，全市每天垃圾焚燒能力達18000噸，原生垃圾實現零填埋。
（五）建設高效率的責任落實體系
深圳從市級統籌到區、街落實，不斷壓實全市各級、各部門、各單位的垃圾分類責任，推動形成協調聯動的運行機制。
市級層面加強統籌組織、檢查指導和監督考核，將其納入對各區政府的績效考核以及民生實事、治污保潔、生態文明建設考核，形成有力抓手。
區、街層面負責具體實施，設置分類設施，組織動員居民廣泛參與，打通分類收運和處理全鏈條。
同時，加大執法檢查、合同履約監管，全面落實物業服務企業、集貿市場、餐飲酒樓、機關企事業單位等主體責任，實施住宅小區、家庭、個人、單位的垃圾分類激勵辦法，形成強制和激勵的雙重效應，提升科學管理水平。
