作為“無廢城市”建設(shè)試點,廣東省深圳市近日印發(fā)試點建設(shè)實施方案,擘畫綠色發(fā)展的未來之城。
對標國際,以考核促成效
“綠色、循環(huán)、安全、創(chuàng)新、共治”,是深圳市推進“無廢城市”建設(shè)試點的主旋律。列出時間表、繪好路線圖,深圳全面推動“無廢城市”試點建設(shè)工作落地落實。
《深圳市“無廢城市”建設(shè)試點實施方案》提出,在組織架構(gòu)上,深圳市成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的建設(shè)試點領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,做好“領(lǐng)”字文章。同時,深圳市以考核促成效,把各區(qū)、各相關(guān)部門“無廢城市”建設(shè)試點工作開展情況納入全市生態(tài)文明建設(shè)考核。
在總體目標制定上,深圳市對標國際一流城市,提出4個階段建設(shè)目標,即2020年底,各類固體廢物100%無害化處置,建立制度、市場、技術(shù)、監(jiān)管四大保障體系;2025年,主要指標達到國際先進水平;2035年,主要指標領(lǐng)先國際先進水平;本世紀中葉,“無廢城市”各項指標領(lǐng)先國際先進水平,樹立“無廢城市”國際標桿。
先行示范,科學(xué)設(shè)計六類治理體系
深圳以系統(tǒng)構(gòu)建“無廢城市”指標體系為中心,科學(xué)設(shè)計生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物等六類固體廢物治理體系,引領(lǐng)全市走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。
“源頭減量、資源化利用”是深圳打造“無廢城市”的基調(diào)。在綠色生活方面,深圳構(gòu)建生活垃圾源頭減量、分類收運處置體系。堅持執(zhí)行“限塑令”,加快發(fā)展綠色快遞,推動綠色機關(guān)、綠色酒店等“無廢城市細胞”創(chuàng)建,實施生活垃圾強制分類,實現(xiàn)原生垃圾全量焚燒。
在綠色生產(chǎn)方面,打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綠色制造體系。加快推進綠色設(shè)計,帶動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展,深化企業(yè)清潔生產(chǎn),系統(tǒng)構(gòu)建廢棄產(chǎn)品逆向回收利用體系。
在綠色建筑與綠色農(nóng)業(yè)方面,分別打造建筑廢棄物減排利用、協(xié)同處置體系以及搭建農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。
此外,深圳市研究制定危險廢物產(chǎn)廢企業(yè)源頭減量激勵政策,補齊能力短板,打造危險廢物全過程、規(guī)范化安全管控體系,推動危險廢物“一證式”收運處置管理改革。同時推動源頭減容減重,構(gòu)建污泥綠色轉(zhuǎn)運、無害化處置保障體系。
破題探路,構(gòu)建四大保障體系
積極構(gòu)建依法治廢、源頭減量、資源利用的制度體系,完善市場激勵制度,強化規(guī)劃引領(lǐng)制度,建立粵港澳大灣區(qū)會商機制。
同時,打造高端科研平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺,形成“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”的固體廢物治理全過程技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)鏈,推進研發(fā)創(chuàng)新,構(gòu)建國際一流、可靠適宜的技術(shù)體系。打造高端科研平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺,完善綠色發(fā)展和綠色生活系列標準,創(chuàng)新固體廢物資源利用技術(shù)。
構(gòu)建全程覆蓋、精細高效的監(jiān)管體系,搭建智慧監(jiān)管信息平臺,全面統(tǒng)籌各類固體廢物信息管理;依托衛(wèi)星定位、視頻在線等監(jiān)測手段,提升固體廢物監(jiān)管和執(zhí)法能力。